Pourquoi le gouvernement ne touche pas aux niches fiscales

Les niches fiscales représentent un manque à gagner de l’ordre de 83 milliards par an (hors CICE en voie d’extinction), soit 25 % des recettes budgétaires de 340 milliards, ou encore près de 4 % du PIB.  - Credit:THIBAUT DURAND / Hans Lucas via AFP
Les niches fiscales représentent un manque à gagner de l’ordre de 83 milliards par an (hors CICE en voie d’extinction), soit 25 % des recettes budgétaires de 340 milliards, ou encore près de 4 % du PIB. - Credit:THIBAUT DURAND / Hans Lucas via AFP

Avec un déficit public attendu à plus de 5 % du PIB l'an prochain et le refus affiché du gouvernement d'augmenter la pression fiscale, la rationalisation des quelque 471 niches fiscales recensées à ce jour devrait constituer, tout comme la lutte contre la fraude, une priorité. En effet, ces exonérations représentent un manque à gagner de l'ordre de 83 milliards par an (hors CICE en voie d'extinction) soit 25 % des recettes budgétaires de 340 milliards, ou encore près de 4 % du PIB.

Or, le PLF 2023 ne prévoit qu'un minuscule toilettage de six petites niches, dont cinq sans aucune incidence budgétaire. Pourquoi tant de frilosité à s'attaquer à ce chantier à l'heure où des économistes expliquent qu'elles constituent, pour certaines, un facteur de creusement des inégalités ? Il est vrai qu'il s'agit d'une question politiquement toujours sensible, comme l'illustre l'image reprise régulièrement par les politiques : « Devant chaque niche (fiscale), il y a un gros chien... »

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Inciter à des comportements vertueux

Dans notre Théorie générale des dépenses socio-fiscales, nous qualifions de niche, ou de dépense socio-fiscale :

« Toute disposition, législative, réglementaire ou administrative, dont la mise en œuvre entraîne pour les administrations publiques une perte de recettes, qui peut être remplacée par une dépense budgétaire et qui accorde, directement ou indirectement, à une catégorie de con [...] Lire la suite